社会资本“入住”铁路项目,携手共创美好明天

作者:中国铁路新闻网  来源:www.ztyj.net  发表时间:2017/5/19 12:03:00

日前,从多地获悉,地方上正在加速推进铁路投融资体制改革,今年将有多个PPP铁路具体项目首次向社会资本放开。(21世纪经济报道5月17日)  提起PPP模式,很多人可能都觉得比较陌生,感觉一头雾水,那这个PPP模式到底是什么呢?PPP模式,是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完

  日前,从多地获悉,地方上正在加速推进铁路投融资体制改革,今年将有多个PPP铁路具体项目首次向社会资本放开。(21世纪经济报道5月17日)

  提起PPP模式,很多人可能都觉得比较陌生,感觉一头雾水,那这个PPP模式到底是什么呢?PPP模式,是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。而铁路部门作为国有企业改革试点的先锋者,尝试PPP铁路项目已经从最开始的提出方案,到现在的落地生根了。

  几天前,浙江省台州市发布了国内首个市域铁路PPP项目预中标公示:台州市域铁路S1线一期项目将采用BOT(建设—运营—移交)运作方式,合作期为30年,其中建设期4年,运营期26年,本项目资本金比例为总投资的40%,约为91.27亿元,其中,政府方出资20%,社会资本方出资80%。台州市域铁路S1线的预中标,不仅体现了地方政府对于铁路PPP项目的期待,更体现了铁路部门大刀阔斧,改革已经成为一种常态化的表现。

  而社会资本注入铁路项目的做法,并非个例,去年年底,我国首批铁路PPP示范项目之一的杭(州)绍(兴)台(州)铁路建设正式开工。社会资本进入铁路项目不仅是给铁路带来机会,还会给整个城市的发展带来机会。

  随着新型城镇化建设的推进,我国已经进入了区域协同发展全面提速的时代。而城市群的建设正是要靠通勤铁路和轨道交通来支撑。以成渝城市群为例,每个城市间至少要有两千公里的通勤铁路和城市轨道交通,才能支撑城市群的运行。而这恰好给社会资本进入提供了巨大的空间。

  就在今年1月3日,中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福在“中国铁路总公司工作会议”上就曾提出,要推进铁路资产资本化经营,开展混合所有制改革,加大综合经营开发力度,努力提高铁路企业经营效益。所以推进铁路项目更多的向社会资本开放,正是顺应了这一发展趋势,笔者相信随着更多社会资本的“入住”铁路项目,必将对铁路部门的改革,对地方经济的发展带来前所未有的红利。(作者系中华铁道网评论员 牛保玉)

日前,从多地获悉,地方上正在加速推进铁路投融资体制改革,今年将有多个PPP铁路具体项目首次向社会资本放开。(21世纪经济报道5月17日)  提起PPP模式,很多人可能都觉得比较陌生,感觉一头雾水,那这个PPP模式到底是什么呢?PPP模式,是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完